虽然交易金额并不大，但释放出人民币可成为美元替代资产的重要信号。

针对新技术不断应用于市场，立法必须借助于新技术实现突破。笔者正与国家有关部门配合承担了大数据与投资者适当性管理的课题。

如当下的数字货币、区块链发展一方面颠覆了传统互联网的技术创新，获取了较人工智能、大数据更多的关注。更多地应该是从风险事件发生的根源入手，防微杜渐，打早打小，预防风险。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制（2014） 互联网金融异军突起。最后，值得一提的是投资者保护必须重视投资者教育。技术创新带来的生产力发展引发制度创新,而制度创新又进一步释放了技术创新的潜力,可以说,产业变革与人类社会的进步始于技术创新,而成于制度创新。

因此，2015年也被称为互联网金融监管元年。目前，部分网络社群中对区块链、数字货币的讨论，对普及专业知识有一定的作用，但客观上也是变相将高风险的投资项目影响力不当扩大，对此必须要保持一特别的警惕。由于许多垂直管理机构的业务性强，经营方式特殊，有的监督手段受到限制。

因此，我们要在加强和改进群众监督、舆论监督、法律监督以及财务监督的同时，加大党内监督的力度，进一步完善监督制度，保持党组织的先进性和党员干部的良好形象。刘少奇同志在论述党的建设时曾经指出：党的组织形式和工作方法，是依据党所处的内外环境和党的任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。但是，在建立市场经济体制和深化改革全面开放的新形势下，垂直管理的机构不仅数量增加。（3）工商行政管理、海关、税务、质量技术监督等行政管理部门。

条条也要坚持两手抓，两手都要硬，在部署业务工作的同时，要强调党的建设和思想政治工作。有的单位也可以借鉴地方的经验，在上级党校的指导下，实行弹性学习制学分累计制等做法，把脱产短训与平时自学结合起来，达到培训的效果。

有的机构的党组改为党委后，其职能没有相应改变，而且在工作方式和活动方式上仍然套用过去的做法。例如，垂直管理机构的精神文明建设和处理法轮功等问题，条条块块在具体工作上的重复，往往效果更好。现有的党校，应加大力度，尽可能扩大培训规模，按中央党校工作条例组织培训。其支配着员工爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信，这就是我们的政治优势。

其他有条件的机构，应充分利用培训基地、内部招待所，办起党校。今后外派人员的数量还会逐年增加。对于第一类机构，地方党委应注意突出行业特点，结合实际，加强党的建设和思想政治建设，加强对干部的监督。随着职工养老保险制度和住房制度的改革，养老金将逐步由社会发放，住房也逐步变为私有。

在党委会内部，书记和委员是平等的。特别是对领导干部，要按规定的原则和程序，征求地方党委的意见。

垂直管理机构逐渐增加，发展很快，过去只有十多个行业，现在发展到几十个行业，加强和改进垂直管理机构党的建设，成为一个重大的课题。因此，在我国要办好一个机构网点遍布全国乃至世界各地，人员有几万甚至百万之众的国有企业或银行，更需要有统一的思想基础和建立在这个思想基础上的企业文化和企业精神，否则难以避免弄虚作假、欺上瞒下等道德风险。

同时，还要根据党组织所承担的保证监督的职能要求，加强调查研究和督促检查工作，有的单位工作量大，建议设置督察的专门机构。以母子公司的形式实行跨地区经营的企业或企业集团也日益增多。同时，国家为加强宏观调控，加大了对重点行业和部门进行直接控制的力度。现在，这部分党员的组织关系有少数仍由国内派出单位的组织人事部门或机关党委管理，这样不顺。国有独资商业银行正处在专业银行向现代商业银行转轨过程中，他们和一些专业部门改制而成的大型企业一样，是带有计划经济痕迹的特殊企业。坚持党管干部的原则等。

选举制度是党内民主的一项重要制度。（六）加强党内监督，保持垂直管理机构各级党组织的先进性。

地方的监督部门无约束力，群众监督也大打折扣。因此我们对中央就有关机构实行垂直管理的决策，应坚定不移地贯彻落实。

如果分支机构的党组织和干部不能实行垂直领导和管理，就不利于资产有效地统一运作经营，很难将人员和资源合理配置，同时，经营资产的损失也很难分清责任。例如，由于经营货币的特殊性，金融行业的许多现象不便公开曝光，舆论监督受到限制。

政治优势发挥好了，员工人数再多，经营地域再广，也能做到上下统一，步调一致。人员规模相差悬殊，大的机构有数百万人，小的只有几百人。有的金融机构就业务工作设立的稽查专员，如果人员条件具备，似乎可以考虑兼任巡视员。同时，明确垂直管理权力行使的职责范围，规范权力的运作程序，防止滥用权力。

对于第二类即双垂直的机构，应区别不同类型机构的性质和党组织的功能，对党的建设提出不同的要求。过去实行计划经济体制，垂直管理的行业相对较少，而且大都是业务上垂直管理、党的关系属地管理、干部实行双重管理。

根据国际货币基金组织出版的《银行稳健经营与宏观经济政策》一书的定义，道德风险是指当人们将不为自己的行为承担全部后果时变得不太谨慎的行为倾向。另外还有一些长期派驻外地或在外承包工程的企事业单位，也都实行垂直管理。

（4）从政府专业管理部门脱胎而形成的大型企业或其他经济文化组织。对于金融业等特殊行业，不仅在业务上，而且对党的组织和干部都实行了垂直管理即双垂直管理，这是党的领导体制的重大改革，有利于完善统一的法人体制和加强改进党对现代经济的领导。

我们只有坚持不懈地抓好党建，抓好思想政治教育，通过党员的先锋模范作用，才能使这种政治优势在激烈的竞争中转化为经营的优势。在西方发达国家，一家成功地实行统一法人体制而又跨国经营的企业，往往依靠源于创业时的企业精神来统一全体员工的思想、防范道德风险。6.加强干部的教育培训。在企业组织结构的战略性调整中，这类垂直管理（叫系统管理更合适）的企业或企业集团会大量增加。

大多数机构的党组织归地方领导和管理，而干部则实行双重管理，实际上主要由条条说了算，这种组织形式与统一法人体制之间的矛后难以完全避免。这种方式从体制上隐含着引发道德风险的可能性，上级授权人并不实际掌握资本及资产的处置权，下属受托人又不是所管理的资产及资本的所有者，因此，受托人的受托管理责任感与授权人的授权管理期望值往往不一致。

但是，作为派出单位的党组织，对外派的党员和员工，应坚持做到以下几点：一是选派时严格把好政治关系与沟通，及时掌握这些人的动态。二是健全党内民主生活会议制度，发扬批评和自我批评的精神，提高民主生活会议质量。

今后，垂直管理机构中这部分应转给社区党组织教育管理。例如，有的经营性垂直管理机构由于业务的需要而向外扩张和纵向发展了，但基层党的组织建设滞后。